各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团供销合作社，中华全国供销合作总社各部局、中国供销集团有限公司及其成员企业、各直属事业单位、各主管社团：
《深化供销合作社“绿色农资”升级行动方案》已经中华全国供销合作总社八届理事会第18次主任办公会议审议通过，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
中华全国供销合作总社
2026年6月30日
深化供销合作社“绿色农资”升级行动方案
习近平总书记强调，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。党的二十届三中全会将加快经济社会发展全面绿色转型纳入进一步全面深化改革的总目标。党的二十届四中全会对“十五五”时期加快经济社会发展全面绿色转型作出战略部署。为贯彻落实《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，一体推进农资产品绿色替代、服务精准供给和流通数字化升级，以全面绿色转型推进农资工作高质量发展，在服务保障国家粮食安全和推进乡村全面振兴中更好发挥供销合作社农资流通主渠道作用，中华全国供销合作总社（以下简称“总社”）决定在全系统组织实施深化“绿色农资”升级行动。现制定方案如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作重要指示批示精神和中发〔2015〕11号文件要求，锚定建设农业强国目标，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持“双碳”引领，学习运用“千万工程”经验，按照中华全国供销合作社第八次代表大会部署要求，围绕加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，紧扣提升农业综合生产能力和质量效益，推进农资产品绿色化、服务精准化、流通数字化，进一步增强农资供应链韧性，全面提升供销合作社农资保供和服务水平，在保障粮食和重要农产品稳定安全供给、推动农业农村绿色发展中发挥独特优势、担当更大责任。
到2030年，深化“绿色农资”升级行动取得显著成效，供销合作社绿色农资经营占比明显提高，农民对绿色农资的认知和接受度显著提升；聚焦作物全生命周期的农资服务模式有效推广，较好满足农民生产和现代农业绿色发展的多样化需求；以产品、技术、模式集成创新和数字化绿色化深度融合为特征的农资新质生产力不断形成，为行业高质量发展提供有力支撑，供销合作社作为农资流通主渠道的地位进一步巩固，“供销农资、放心农资、绿色农资”形象更加深入人心。
二、推动产品绿色化，扩大绿色农资供给
坚持“产量产能、生产生态、增产增收一起抓”，聚焦推进粮油作物大面积提单产和发展绿色高效种养的需要，推进绿色农资生产、研发、采购、推广深度融合，助力科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业发展。
（一）加强绿色农资生产研发和标准建设
一是推动龙头企业采取投资新建、股权收购等方式，因地制宜建设绿色肥料、农药等农资生产线，提升分销领域市场竞争力，促进绿色农业发展。二是强化龙头企业科技创新主体地位，在具有资源、技术优势的肥料、农药、种子等细分领域加大研发投入，推进绿色农资研发创制。三是鼓励农资企业与科研院所、高校、农技推广部门等联合开展技术攻关，利用科技小院、专家工作站等平台提供技术咨询指导，助力绿色农资研发。四是支持有关行业协会发挥平台作用，制定绿色肥料标准，推广基于国际物品编码组织（GS1）的农资商品电子化编码标准，探索开展农资产品碳足迹标准研究工作。
（二）加大绿色农资采购力度
一是推动农资企业根据肥料、农药等农资领域的绿色产品标准，制定企业绿色农资产品目录，扩大绿色农资采购规模，不断优化农资供应结构。二是指导农资企业加强产品线管理，建立绿色农资供应商准入管理制度，逐步完善绿色农资引进评估和淘汰退出机制，提升绿色农资经营比重。三是支持龙头企业发挥规模优势，深化与国内外大型生产企业战略合作，建立稳定的产品供应链，提升货源组织和保障能力。
（三）加快绿色农资市场推广
一是推动农资企业创新营销方式，拓宽绿色农资销售渠道，加强技术与服务配套，提高绿色农资市场份额。二是鼓励农资企业在春耕等重要农时开展“农资下乡”活动，推动绿色农资进村下田。三是支持中国农资流通协会办好农业综合服务商大会暨农资科技博览会、功能型肥料产业创新发展大会、有机肥产业发展大会等会展活动，搭建行业交流合作平台，推广绿色农资品牌。
三、推动服务精准化，加快提升农业综合服务质效
精准聚焦新型农业经营主体个性化服务需求，坚持绿色低碳、要素集成、服务创新、市场运作，深化农业产业链协同，推动农资企业加快由流通服务向农业综合服务拓展，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
（四）推动流通服务降本增效
一是发挥龙头企业带动优势，整合供应商资源开展集成供应，组织区域内农资企业、基层社发展集采集配、直采直销、长协采购等经营模式，助力企业降本增效、农民节支增收。二是在依法合规、控制风险的前提下，稳健开展套期保值、基差交易等期现结合业务，对冲农资价格波动风险，助力提升产业链韧性。三是推动农资企业结合地理区位和需求分布，优化配送路线，开展公铁水多式联运，实行集中发运、产销直达，减少倒库倒装，推进物流环节减污降碳协同增效。四是引导农资企业整合产业链资源开展作物全生命周期服务，探索农资供应、技术服务、生产托管、农产品加工销售等一体化运营模式，促进农村一二三产业深度融合和农民稳定增收。
（五）加强农资农业先进技术资源集成应用
一是引导农资企业推进科学施肥，巩固提升测土配方施肥，集成推广施肥新技术、新产品、新机具，大力推广水肥一体化，推进有机肥、生物有机肥与化肥结合使用，提高肥料利用率和土壤有机质含量，增强农田固碳能力。二是积极建设专业化防治队伍，将生物防治、理化诱控、高效低风险农药等绿色防控措施纳入统防统治服务内容，促进绿色防控与统防统治融合发展，从源头降低农产品农药残留。三是充分利用供销合作社为农服务中心、庄稼医院等服务平台，集成推广绿色生产和节水灌溉技术，促进良田良种良机良法集成增效。四是鼓励农资企业结合推广绿色农资，参与高标准农田建设运营管护和退化耕地治理，促进耕地资源保护利用。
（六）拓展农资废弃物回收利用服务
一是鼓励农资企业依托网络优势，争取政策支持，参与政府主导的农药肥料包装废弃物、废旧农膜回收利用体系建设，提高废弃资源循环利用水平。二是运用积分制、回收兑换等方式调动农民参与积极性，推广“农资销售+废弃物回收”一体化模式，建立规范化、可追溯的回收机制，促进农业面源污染治理。三是推动废弃物回收站点与专业处理机构对接，建立定期清运、合规处置的协作机制，共同助力生态循环农业发展。
四、推动流通数字化，赋能农资供应高质量发展
发挥数字化工具优势，推动农资经营主体“上云用数赋智”，着力培育农资流通数字化应用新场景，引领发展新质生产力，增强绿色发展新动能，促进行业高质量发展。
（七）推动农资企业经营管理数字化
一是鼓励龙头企业加强智能化供应链管理系统建设，通过企业资源计划（ERP）和供应链管理（SCM）系统，逐步实现对库存、供应商和物流的实时监控与智能预测，优化库存结构，降低运营成本。二是引导农资企业应用流程自动化工具和一体化协同运营系统，对财务、采购、合同、人力等管理流程进行自动化改造，推动经营管理规范化和高效化。三是推广应用新型物流技术装备，探索运输、装卸、配送、仓储等环节的无人化操作和智慧化管理，提高运营效率。
（八）推动农资流通服务数字化
一是加强与电商平台合作，通过数据分析与用户画像构建，实现精准寻客和定制化推送内容，推动线上线下融合发展，探索有利于绿色低碳发展的商业模式。二是推动农资企业开发集农资销售、农技咨询、农机调度等功能于一体的为农服务小程序，实现服务资源线上调度与精准匹配。三是引导有条件的农资企业，综合运用卫星遥感、无人机测绘、智能传感器等技术，建设农业墒情、虫情、苗情、灾情自动监测系统，利用人工智能模型提供精准化农资供应和生产服务方案。四是深化与银行等金融机构战略合作，依托农资供应链链主企业，加快物流、信息流、资金流数据集成开发，探索数字化供应链金融模式，为产业链协同发展提供高效融资支持。
（九）建设行业数字化服务平台
一是建设供销合作社农资关键数据平台，运用大数据、人工智能等技术，加强市场信息监测和预警，为农资保供稳价工作提供精准信息服务。丰富全国农资保供线上平台功能，积极开发利用平台交易数据资产，为国家和省级化肥商业储备建储交易和农资供需对接提供便捷高效服务。二是运用数字化技术完善全国农资质量安全追溯平台功能，实现来源可查、去向可追，提升农资产品质量安全水平。三是发挥中国智慧农资产业技术创新战略联盟作用，办好智慧农资发展与应用大会，促进绿色技术成果转化落地。
五、持续完善农资保供工作机制
层层压实各级联合社农资保供责任，健全工作机制，加强联合合作，强化要素支撑，推动各项重点任务落到实处、取得实效，确保农资供应充足、质优价稳。
（十）强化组织领导
一是各级联合社要将组织实施深化“绿色农资”升级行动作为落实农资保供职责的重要任务，明确领导责任，细化工作分工，建立层层抓落实的工作机制。二是要紧抓重要任务部署、关键环节把关、进展情况调度、落实情况督办，强化部门协同，以上率下、真抓实干，有力有序推进各项工作。
（十一）加强业务指导
一是总社和省级社要做好农资应急保供预案，强化调度指挥，提升农资应急保供能力。二是各级联合社要深入开展调查研究，强化对农资企业、基层社农资业务的统筹指导和监督管理。三是加强从业人员专业培训与能力建设，着力培养一批懂技术、会经营、善管理的复合型人才。
（十二）争取政策支持
一是各级联合社要加强与发改、财政、自然资源、农业农村、商务等部门的沟通协调，统筹利用“两重”、“新网工程”、农资储备等方面的项目资金，支持深化“绿色农资”升级行动，同时积极争取专项资金支持。二是积极对接金融机构，创新开发绿色金融产品，支持开展绿色农资业务。
（十三）加强宣传推广
一是各级供销合作社要及时总结经验成效，注重挖掘典型，加强宣传推广，发挥好绿色转型示范引领作用。二是开展典型经验的学习交流，拓宽工作思路，促进工作提升。三是综合利用传统媒体和新媒体，讲好绿色农资故事，宣传先进典型，营造支持农资行业高质量发展的良好氛围。
来源:中国供销合作网 http://www.beihai.gov.cn/xxgkbm/bhsgxhzs/zcfg_19/t27903066.shtml